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崇左市商務和口岸管理局關于印發奮戰一百天攻堅二季度穩住上半年商務經濟增長工作方案的通知

2020-05-12 17:32     來源:崇左市商務和口岸管理局
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崇左市商務和口岸管理局

關于印發奮戰一百天攻堅二季度穩住上半年

商務經濟增長工作方案的通知

崇商發〔2020〕33號

各縣(市、區)商務口岸主管部門:

根據《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發關于奮戰一百天攻堅二季度穩住上半年經濟增長的若干措施》的通知精神,結合我市實際,我局制定了《關于奮戰一百天攻堅二季度穩住上半年商務經濟增長工作方案》,現印發你們,請結合實際認真貫徹落實。

 

2020年5月6日


關于奮戰一百天攻堅二季度穩住上半年

商務經濟增長工作方案

為深入貫徹落實中央、自治區以及市委、市政府關于統籌做好疫情防控和經濟社會發展及穩外貿穩外資工作的決策部署,加快推進生產生活秩序全面恢復,力爭把疫情造成的損失降到最低限度,全力奮戰一百天、攻堅二季度,穩住2020年上半年經濟增長,確保商務經濟持續穩定增長,現制定如下工作方案。

一、時間要求

2020年4月下旬至6月底。

二、目標任務

——物流網項目建設:力爭上半年全市129個基礎設施補短板“物流網”項目完成6.2億元,占年度投資任務60億元的10.3℅。其中44個列入自治區“物流網”項目年度投資任務25.28億元,力爭完成投資6.05億元,占年度投資任務的23.9℅。憑祥(鐵路)進境水果指定口岸建設、憑祥市農產品物流園配套道路工程、中國(廣西)自由貿易試驗區崇左片區江楠農產品智慧交易中心等三個項目實現開工建設。

——社會消費品零售總額:爭取上半年增長5%。

——外貿進出口:爭取上半年完成970億元,實現正增長。

——實際利用外資:爭取上半年完成3000萬美元。

——互市商品落地加工:爭取上半年我市37家互市商品落地加工企業實現復工復產27家,復工復產率達70%以上。新引進的16家落地加工企業,爭取上半年投入試產10家以上。

三、主要措施

(一)著力發揮投資項目拉動增長的關鍵作用。

1.扎實推進邊貿商品落地加工。加強與自治區商務廳、聯檢部門的溝通協調,充分利用自治區商務廳、南寧海關加強邊民互市貿易進口商品管理聯系機制,擴大互市進口目錄,針對未能復工復產企業,制定不同的應對方案,解決企業缺乏原料問題。同時,用好自治區邊境貿易創新發展資金,支持已落戶落地加工企業改變生產線。力爭龍州民之天食品、龍州龍億食品、龍州大德亞內等一批原堅果加工企業復工復產。深入項目一線,服務推進憑祥中品中藥材加工、寧明亞投國際干辣椒加工、龍州益灃冰糖加工等一批落地加工項目廠房裝修和設備安裝;協調聯檢部門做好龍州宇峰涼粉草加工、寧明華夏藥源藥業中藥材加工、寧明冠鑫涼粉草加工、憑祥綜保區盟區健康產業西洋參加工項目等一批已完成設備安裝的項目進行驗收工作。力爭二季度10個項目竣工投入試產。

2.狠抓基礎設施補短板“物流網”項目建設。加快推動憑祥(鐵路)進境水果指定口岸建設、憑祥市農產品物流園配套道路工程、中國(廣西)自由貿易試驗區崇左片區江楠農產品智慧交易中心、寧明愛店云天東盟物流港、寧明縣橙香果業專業合作社銷售及冷鏈物流等一批項目開工建設,實現累計開工項目28個,其中屬于自治區“物流網”項目2個。加快寧明縣水果電商物流中心、寧明縣農產品電商運營服務中心等一批項目竣工。謀劃儲備一批符合要求、前期工作完善項目,調整因受疫情等原因轉變投資方向的龍州縣鵬程養殖有限公司冷鏈物流等項目。

3.繼續抓好擬列入2020年口岸經濟“雙十”項目建設。堅持以招商落地開工、項目竣工投產、企業上規入統“三個終端見成效”作為工作抓手,加快推動憑祥市三諾跨境電子產業示范園、廣西威顏食品生產項目、憑祥生和堂健康食品生產項目等項目標準廠房建設,力爭8月份交付企業;加快推進天隆高爾夫系列產品生產項目、大新縣東來新能源鋰離子動力電池生產加工出口項目等竣工投產;加快完成項目前期建設,推動儲備項目盡快開工。按照項目早開工、早投產、早達效的目標,重點推進廣西浩天科技有限公司塑料管道生產及智慧管網系統研發基地建設項目、龍州水口商貿中心項目一期工程等項目前期工作,推動項目二季度盡快開工建設。力爭二季度,全市40個擬列入2020年口岸經濟“雙十”項目完成68635萬元,占年度投資任務的35℅。

(二)著力擴大內需促進消費。

1.搭建崇左市汽車銷售網絡平臺。努力推進崇左汽車銷售網絡建設,充分發揮線上交易便利高效、減少成本的優勢,激發潛在汽車消費者活力,拉動汽車消費增長。全面落實二手車經銷企業銷售舊車減按銷售額0.5%征收增值稅政策,活躍二手車消費市場,促進二手車成交量6000輛以上。

2.打出優惠政策“組合拳”。2020年5月至7月,組織崇左市汽車銷售企業聯合中石化、市郵政公司、餐飲協會等單位,分別在七個縣(市、區)舉辦大型促銷活動,推出車險車貸優惠、用油消費獲贈優惠大禮包和免費洗車服務、郵儲信用卡加油優惠、土特產和特色美食展促銷等組合式優惠措施,全力營造良好促消費氛圍,激發群眾消費熱情,掀起汽車和成品油等消費熱潮,推動企業千方百計擴大銷售規模。力爭上半年全市限上汽車企業銷售額實現同比增長5%以上,全年實現增長15%以上;全市限上餐飲業營業額降幅明顯收窄,全年力爭實現扭負為正。

3.促進夜間經濟增長。爭取出臺《崇左市推動夜間經濟發展實施方案》,推動現代服務業出新出彩,打造城市消費新動力,加快升級和繁榮我市夜間經濟,促進夜間經濟對全市經濟的貢獻不斷提升。力爭二季度全面啟動打造7個夜間經濟集聚區。

4.推進知名電商企業合作。積極引進阿里巴巴、京東、豬八戒等電商平臺,力爭成立1家本地法人公司,搭建崇左電商網站,帶動全市電商企業的發展;持續抓好壯美“廣西·三月三暖心生活節”崇左直播專場活動,提振消費信心,促進消費回補,后續推出系列7個縣(市、區)直播專場,持續營造崇左好貨賣全國熱點,力爭崇左產品銷售額達1.5億元。

5.開展家電以舊換新活動。通過招投標方式組織全市限上家電銷售企業開展家電以舊換新活動,對崇左市消費者交售舊家電并購買中國效能Ⅱ級以上新家電(電視機、電冰箱、洗衣機、空調),給予一定補貼,每件家電最高補貼不超過500元。力爭上半年啟動以舊換新活動,并通過家電以舊換新專項資金帶動家電銷售額超3300萬元,實現全市限額以上家電類商品零售額恢復平穩增長。

6.構建“崇字號”農產品上行體系。在全市7個縣(市、區)大型超市內建設廣西特產行銷全國崇左農產品展示銷售專區(柜),宣傳推廣銷售崇左市優勢農產品;組織開展線上線下特色產品展銷(推介會)活動,充分發揮國家電子商務進農村綜合示范縣網絡資源,構建電商營銷網絡,帶動農產品上行,打造“魅力崇左”農產品品牌。

7.加強成品油管理工作。繼續協調中石油、中石化及時研究出臺用油優惠政策,吸引消費者在本地加油;引導民營加油站在中石化廣西崇左石油分公司、中石油廣西崇左銷售分公司進購成品油,做好民營加油站年審、日常監管工作,杜絕民營加油站通過非法途徑進購或銷售非法成品油;推進民營加油站上限入統工作,促進全市社會消費品零售總額恢復增長。  

8.推進批零住餐企業上限入統。深入挖掘我市汽車、紅木、民營加油站、電商郵政快遞業、農家樂等行業發展潛力,把發展前景良好、抗風險能力強的達標企業擇優動員入庫。力爭6月底前,全市培育電商快遞方面獨立法人企業3家、以蔬菜銷售為主的農產品銷售企業1家達到上限入統條件;年底前至少新培育民營加油站3家、電商快遞業10家以上達到上限上規入統條件的獨立法人企業。年內全市確保完成培育批零住餐企業上限入統目標21家、奮斗目標44家。

(三)著力穩住外貿基本盤。

1.穩定邊境小額貿易。及時兌付2019年和2020年一季度邊境小額貿易出口能力建設資金,提高企業組織貨源出口積極性。推動邊小出口市場采購模式,爭取6月底前可以試行邊境小額貿易出口簡化申報,提升邊小出口申報效率。積極組織企業通過網絡“云參展”,參加廣西與東盟國家商品網上交易會、廣交會等網上交易會,承接新訂單。爭取自治區出臺邊境小額貿易進口鼓勵政策,引導企業通過邊小進口原材料進行落地加工,擴大邊境小額貿易進口規模。爭取上半年邊境小額貿易進出口達到380億元,同比增長12.6%。

2.穩定進口貿易。落實進口貼息政策支持寧明縣紅發鑫金礦產、南國銅業開展銅礦進口業務,擴大銅礦進口。全面落實自治區商務廳、南寧海關加強邊民互市貿易進口商品管理聯系機制,爭取新增椰子、榴蓮肉等一批商品列入互市商品目錄,擴大互市貿易交易量,解決企業缺乏原料問題。推動互市進口“整進整出”常態化開展,全面擴大互市貿易進口規模。推動完善互市手機APP業務應用惠及在海關系統備案的全體邊民。協調海關降低互市進口商品查驗率,提高通關效率。用好自治區邊境貿易創新發展資金,及時協調解決企業在資金申報中遇到的問題,確保企業享受政策資金。推動已落戶落地加工企業復產達產,推進新引進的16家企業加快建設和設備安裝力度,協調聯檢部門及時做好已完成設備安裝企業的驗收等工作,爭取盡快進入生產階段。爭取上半年互市貿易進出口達到86億元,同比增長11.1%。

3.擴大保稅物流進出口規模。采取有力舉措,服務好進出口貨場司乘人員,提高口岸健康檢查效率,促進提升物流通關效率。爭取自治區出臺支持保稅物流進出口獎勵政策,進一步擴大保稅物流進出口規模。爭取上半年保稅物流進出口達到300億元,同比增長29.5%。

4.提升鐵路口岸運能。加強與海關部門及南寧鐵路憑祥站溝通協調,進一步優化鐵路口岸通關監管服務水平,降低鐵路口岸進出口查驗率;推動把中越跨境班列納入中歐班列爭取資金支持,加密跨境貨運班列,穩定跨境往返班列開行,做大中越跨境集裝箱班列,擴大鐵路口岸進出口規模。

5.積極培育外貿新增長點。制定跨境電子商務綜合試驗區發展實施方案,推動傳統外貿企業與跨境電商的結合。加強與海關、保稅區溝通協調,推動跨境電商網購保稅進口業務落地,搭建保稅進口零售平臺,引導企業開展保稅進口業務。加快憑祥出口加工區、憑祥三諾跨境電子產業示范園等加工園區建設,扎實推進中越“兩國雙園”建設,引進電子產品加工、東盟水果深加工、新能源、輕工制造等產業,加快形成進出口資源加工產業集群。推動憑祥三諾電子以當地公司名義開展出口業務,培育外貿新增長點。

(四)著力優化口岸營商環境。

1.優化口岸服務。探索實施進出口單證聯網審查及“提貨單換單委托書”、“電放保函”等單證的無紙化,減少貨物進出口通關物流環節流轉紙質單證;發揮好海關疑難報關單窗口的咨詢作用,解決企業的各類質詢問題。

2.加強口岸基礎設施建設。加快推進友誼關左輔山二橋(含口岸卡口改擴建)、友誼關口岸浦寨、弄堯通道旅客聯檢樓、憑祥鐵路(口岸)旅客聯檢樓及站前場地改造、碩龍口岸主通道、愛店口岸進境水果、食用水生活體動物指定監管場所等項目建設。

3.深化口岸協作。依托中國(廣西)自由貿易試驗區建設,創新多式聯運運營及合作模式,優化再造“海運+港口+通關+鐵路(公路)”全流程服務,實現降費提效優服;推進國際貿易“單一窗口”升級,在西部地區國際貿易“單一窗口”實現聯動發展;探索安全智能鎖在國際鐵路班列和跨境公路運輸中的應用。

4.提升口岸開放水平。推動碩龍口岸升格、水口口岸擴大開放通過國家驗收,申報愛店口岸進境水果、進境食用水生活體動物指定監管場地。

(五)著力開展擴大利用外資百日攻堅行動。

1.做好重大項目跟蹤服務。對廣西中旅德天瀑布旅游開發有限公司、廣西湘桂酵母科技有限公司、廣西崇左久欣盛生物科技有限公司、廣西諾亞國際供應鏈有限公司等有進資計劃的重點企業,強化跟蹤服務力度,爭取企業早日進資。力爭上半年廣西中旅德天瀑布旅游開發有限公司完成進資2000萬美元、廣西湘桂酵母科技有限公司完成進資500萬美元。

2.推行“外資企業專員制”。對全市外資項目開展“一對一”服務和清單式管理,組織力量主動下沉,深入走訪了解企業建設生產經營狀況,及時回應企業訴求,推動認繳的外資變成實繳的美元,合同金額變成進賬的外資。

3.做好外商投資信息報告制度。加強與市場監管、外匯等部門的溝通協調,落實好外商投資信息報告制度,減輕企業負擔,降低制度的交易成本,為外國投資者和外資企業報送投資信息提供咨詢和指導。

4.開展外資精準招商。推動整合投促、工商等部門力量共同參與自治區“央企入桂”、“民企入桂”、“灣企入桂”、“浙商廣西行活動”等重點招商活動,力爭每場活動成功邀請20家以上有投資意向的企業到崇左考察洽談,成功簽約重點產業項目3個以上。

各縣(市、區)商務口岸主管部門要切實增強緊迫感、使命感和責任感,堅定信心、迎難而上,主動擔當盡責、積極干事創業。以釘釘子精神,全力以赴抓好各項穩增長工作和政策的落實,奮力奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。


附件:1.2020年上半年重點“物流網”項目(新開工、竣工、儲備)推進任務分解表

2.2020年上半年崇左市社會消費品零售總額目標任務分解表

3.2020年上半年崇左市外貿進出口目標任務分解表

4.2020年上半年崇左市夜間經濟工作任務分解表

5.2020年上半年崇左市汽車類銷售增長率目標任務分解表

6.2020年上半年崇左市開展家電以舊換新活動銷售額目標任務分解表

關聯文件:

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