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發文單位:崇左市人民政府辦公室成文日期:2019年11月12日
標  題:崇政辦發〔2019〕49號:崇左市人民政府辦公室關于印發崇左市極度貧困地區脫貧攻堅支持政策的通知
發文字號: 崇政辦發〔2019〕49號 發布日期:2019年11月27日

崇政辦發〔2019〕49號:崇左市人民政府辦公室關于印發崇左市極度貧困地區脫貧攻堅支持政策的通知

2019-11-27 16:14     來源:崇左市人民政府辦公室
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各縣(市、區)人民政府、中泰產業園(市城市工業區)管委會,市人民政府各工作部門、各直屬機構:

《崇左市極度貧困地區脫貧攻堅支持政策》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

崇左市人民政府辦公室

2019年11月12日

(是否公開及公開方式:公開  政府網站公開)

崇左市極度貧困地區脫貧攻堅支持政策

為踐行習近平總書記關于脫貧攻堅的重要論述和《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發的<關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見>的通知》精神,認真貫徹落實《中共廣西壯族自治區委員會 廣西壯族自治區人民政府關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》(桂發〔2018〕22號),確保到2020年全市極度貧困縣、極度貧困村、極度貧困戶全部脫貧摘帽,與全國全區同步實現全面小康,結合我市實際,在《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發決戰極度貧困地區脫貧攻堅支持政策的通知》(桂政辦發〔2019〕14號)的基礎上,制定本政策。

第一條 適用范圍。本政策適用于自治區確定的我市2個極度貧困村(天等縣福新鎮康苗村、進結鎮品力村),以及我市各縣(市、區)扶貧開發領導小組確定并報經自治區審核備案的農小勤等573戶(共2330人)極度貧困戶。

第二條 加大資金支持力度。在自治區財政專項扶貧資金切塊安排每個極度貧困村200萬元以上基礎上,市級根據年度資金增量情況,市本級財政專項扶貧資金的總盤子中每年另外切塊安排給每個極度貧困村200萬元以上。對極度貧困地區實現脫貧摘帽所必需的義務教育保障、基本醫療保障、住房安全保障和飲水安全工程建設缺口資金,由市級行業主管部門采取有效措施統籌行業扶貧資金和部門預算資金、市縣申請自治區代發政府一般債券給予足額保障。

第三條  加大金融支持力度。對到極度貧困地區投資的扶貧龍頭企業和農民企業合作社,每年給予每家企業不超過1000萬元、每年每家合作社不超過100萬元的貸款額度,財政全額貼息補助期限可由3年延長至5年。對扶貧小額信貸到期后仍有貸款需求的極度貧困戶,可按照規定給予續貸,續貸時限為2年,續貸期間財政全額貼息。

第四條  加大基礎設施建設支持力度。崇左市積極為極度貧困地區爭取脫貧攻堅新增債券額度,縣級通過統籌財政專項扶貧資金、新增政府債券資金等,確保極度貧困地區10戶以上自然屯(整屯搬遷的除外)2019年底前全部通路。優先安排極度貧困地區建設農村飲水安全鞏固提升工程,2019年底前全面解決極度貧困地區飲水安全問題。優先實施極度貧困地區農網改造升級工程,確保極度貧困地區2019年底所有貧困戶通生活用電。支持極度貧困地區構建數字廣西“廣電云”村村通、戶戶用服務體系,加快廣播電視基礎網絡建設和升級改造,確保極度貧困地區2019年底開通數字廣西“廣電云”傳輸信號。加強極度貧困地區20戶以上自然村(屯)通信基站建設,2019年實現極度貧困地區每個行政村至少開通2個4G基站,采取多種方式將4G網絡信號覆蓋到有條件的自然村(屯)。

第五條  加大教育保障支持力度。優先支持極度貧困地區義務教育學習標準化建設,重點支持鄉鎮寄宿制學校、小規模學校以及易地扶貧搬遷點配套學校建設,保留并辦好必要的教學點。對極度貧困義務教育家庭經濟困難寄宿生按照100%的比例確定家庭經濟困難寄宿生生活費補助范圍。通過公開招聘、特崗計劃、小學全科教師定向培養計劃加大極度貧困地區教師補充力度,通過“國培計劃”“區培計劃”對極度貧困地區教師開展全員培訓,保障極度貧困地區教師支教走教補助經費。

第六條  加大基本醫療保障支持力度。市本級在下達鄉鎮衛生院等基層衛生機構轉移支付資金時,統籌考慮極度貧困地區的實際給予傾斜支持。支持貧困地區村級衛生室建設,確保2019年底達到標準化標準要求。優先實施極度貧困地區農村訂單定向本科、高職(專科)、中職醫學生培養計劃,確保每個極度貧困村衛生室至少有1名鄉村醫生。每年下達的醫療救助資金,根據極度貧困地區的醫療救助需求重點給予傾斜,兜底保障極度貧困人口住院醫療費用個人實際報銷比例和門診特殊慢性病門診醫療費用個人實際報銷比例達到國家比例要求的缺口資金。

第七條  加大住房保障支持力度。優先支持符合危房改造條件的極度貧困戶2019年底前全部完成危房改造。對極度貧困戶按規定面積(每人13平方米以上,不超過20平方米)進行危房改造,按建設成本給予全額補助,由縣級財政通過分檔補助的方式落實。

第八條  加大產業扶持力度。組織重點龍頭企業到極度貧困地區聯建產業基地,確保每個極度貧困村有1家以上企業結對幫扶。針對因病因殘因老但還有意愿在家發展的極度貧困戶,結合產業獎補實施方案,根據需求可給予財政專項扶貧資金累積最高2萬元的產業獎補資金幫助其發展。

第九條  加大就業扶持力度。每個極度貧困村安排10個以上公益性崗位,對每戶極度貧困戶安排1個公益性崗位。扶持每個極度貧困村建立1個以上就業扶貧車間。

第十條  加大生態扶持力度。在2019年爭取的新增護林員指標中,通過統籌安排補助資金和選聘人數計劃優先給予保障。

第十一條  加大低保兜底保障力度。因病因殘因老導致部分或完全喪失勞動能力、生活自理能力的未脫貧建檔立卡貧困對象,可以按單人戶納入低保范圍。認真貫徹落實自治區確定的每年分配下達的困難群眾基本生活救助補助資金重點向極度貧困戶傾斜政策,對極度貧困戶救助對象的基本生活救助補助資金每月額外增加20元,確保極度貧困群眾基本生活補助資金需求。

第十二條  加大社會扶貧支持力度。通過粵桂扶貧協作平臺及其他方式收到的企業、社會組織、公民個人等捐助的沒有指定使用地域、用途的社會扶貧資金,20%以上用于支持極度貧困戶生產、智力能力發展和應急救急支出。針對因災、因禍導致欠債數額巨大的極度貧困戶,通過企業、社會組織、公民個人等方式招募捐贈,幫助極度貧困戶度過難關。

第十三條  加大工作保障力度。每個極度貧困村安排1名縣處級以上領導干部聯系幫扶,統籌工作進度,協調解決問題。每個極度貧困村曾派1—2名駐村工作隊員。

第十四條  本政策由市扶貧辦負責解釋。

第十五條  本政策自印發之日起施行,有效期至2020年12月31日;到期享受年限未滿的,可按規定享受至期滿為止。

 

 

 

抄送:市委各部門,崇左軍分區,武警駐崇左各部隊,各人民團體。

市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市中級人民法院,市人民檢察院。

各民主黨派,市工商聯。

中區直駐崇左各單位。

崇左市人民政府辦公室                   2019年11月13日印發

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